Líderes Resilientes para una Venezuela en Emergencia

Líderes Resilientes para una Venezuela en Emergencia

Para este artículo me quiero apoyar de un pequeño libro, pero no por ello poco interesante, titulado “Liderazgo Resiliente, la Innovación en Entornos Adversos”, del autor Carlos José Pittaluga Zerpa, quien trata temas gerenciales aplicados a las Empresas Privadas, pero que en estos tiempos tan adversos y críticos pueden aplicarse perfectamente a una Gestión Pública de Gobierno y masificar la incorporación de los conceptos por él expuestos en una Reforma Educativa Integral como las que yo anteriormente les he comentado.

El autor nos presenta  modalidades de pensamiento representados por una pirámide en cuya base se encuentra el “Pensamiento Ordinario”, y del que va ascendiéndose por formas superiores, las cuales suponen y subsumen a las formas inferiores, en este orden;  el “Pensamiento Analítico”, el “Pensamiento Lógico”, el Pensamiento Crítico”, el “Pensamiento Intuitivo”, el “Pensamiento Creativo”, el “Pensamiento Sistémico” y en la cúspide encontramos el “Pensamiento Estratégico”.

Con una Reforma Educativa como la que les expuse en mi artículo “Un Proyecto y un Nuevo Pacto”, que incorpore al currículo educativo técnicas de Superaprendizaje y  Aprendizaje Acelerado, y enfatice la enseñanza de la Música, el Ajedrez, las  Matemáticas, las Técnicas de Análisis y Comprensión de Lectura, pudiesen estimularse las inteligencias múltiples del cerebro, y consolidar esa “Revolución de la Inteligencia” que en su momento planteó para el mundo el Dr.  Luis Alberto Machado, y que recibieron acogida en diferentes países.

Con la estimulación debida pudiese surgir a nivel general en nuestro país una nueva generación de “Líderes Resilientes”, aptos para tener el “Pensamiento Flexible” que se necesita para responder a la modalidad idónea de pensamiento descrito en la “Pirámide Cognitiva”, según el objetivo o situación.

Si masificamos la capacidad de ejercitar el “Pensamiento Estratégico”, podremos sacar a Venezuela adelante, ya les he dicho que para salir del abismo, la solución no está en una sola persona, de uno u otro bando, el problema de Venezuela siempre ha sido el de estar dirigida por caudillos o líderes mesiánicos,  no es a un hombre al que debe seguirse (ya los resultados de tal acción están a la vista), como sociedad debemos aprender a no seguir hombres específicos, sino Proyectos, Proyectos que convoquen, entusiasmen, motiven y comprometan a una gran mayoría de venezolanos, en aras de satisfacer tanto los intereses individuales, como el supremo interés nacional, un Proyecto de País es el que se necesita, y que tenga continuidad en el tiempo sin importar quien encabece la gestión de gobierno.

En el libro en cuestión, se plantean una serie de pasos o etapas para lograr el cambio en la forma en que la gente piensa, es decir su mentalidad, para poner en marcha en una organización, y que muy bien pueden aplicarse en una gestión pública de gobierno, estos son:  Crear un Sentido de Urgencia (el cual ya está generado), Formular una Visión de Futuro, Integrar y Formar el Equipo de Agentes Impulsores del Cambio, Comunicar la Visión y Ganar Adeptos, Facultar a los Actores, Analizar la Situación Actual, Crear la Estrategia o el Plan, Preparar a la Organización, Ejecutar el Plan de Cambio y finalmente Proporcionar Mantenimiento al Sistema.

Ahora bien, resuelta la pregunta del ¿Cómo hacerlo? en el párrafo anterior, ahora nos toca responder a la pregunta de ¿Quiénes?;  y allí la respuesta está en esa nueva generación de líderes que debe surgir en Venezuela comprometidos con esta sociedad para llevarla por la senda del progreso.  El líder es aquel que explora el entorno, forja en conjunto una visión de futuro alentador y positiva, formula una estrategia y hace que las cosas sucedan para materializar la visión, movilizando la energía y el compromiso de la gente, alentando la esperanza y el optimismo y haciendo que la gente saque lo mejor de sí misma.

Nuestro país se encuentra así de mal, porque el liderazgo que nos gobierna es del tipo negativo, no estimula a que la gente saque lo mejor de sí misma, sino los peores defectos, propiciando sentimientos de egoísmo, envidia, impulsividad, desconsideración, indisciplina, intemperancia, impertinencia e impenitencia. 

Para ese liderazgo con Pensamiento Estratégico que hace falta en Venezuela quiero concluir con lo expuesto en la página 74 del mencionado libro “En la mente del estratega es más importante la actitud que la aptitud.  Domina la apertura y la flexibilidad sobre la técnica.  La mente del estratega, en tanto que mentalidad, define el modo de estar, el modo de ser y el modo de cambiar, del líder-gerente y por extensión, de la organización que dirige.  La mentalidad estratégica se cultiva, se forma, se educa y sobre todo, se modela.

Frente a un entorno altamente turbulento, en el que reina la incertidumbre y abunda la adversidad, es imperativo que el líder-gerente desarrolle su mentalidad como estratega.  También, que fortalezca su pensamiento flexible: habilidad para navegar en la pirámide cognitiva situacionalmente.”

Ahora con respecto al término Resiliencia, ésta es definida desde el punto de vista psicológico como la capacidad humana de asumir con flexibilidad situaciones límite y sobreponerse a ellas.

Dicha Resiliencia puede ser desarrollada según el autor tratado a través de seis competencias:  La Inteligencia Emocional, la Inteligencia Práctica, la Inteligencia Social, la Auto eficacia, la Disciplina Personal y los Modelos Mentales Flexibles.

El Proyecto de País que hace falta implementar en Venezuela para sacarla de la crisis no puede seguir estando en manos de unos pocos, hace falta el compromiso e incorporación de una buena cantidad de personas comprometidas en equipos encabezados por “Líderes Resilientes” que quieran el Desarrollo de la Nación con propuestas específicas para consolidar con sus tres lados iguales, lo que llamo el “Triángulo de la Gobernabilidad”, cuyas aristas son lo Político, lo Económico y lo Social; propuestas orientadas a vencer al “Pentágono de la Crisis Venezolana”: La Inflación, la Corrupción, la Delincuencia, y las deficiencias en Educación y Trabajo.

Que mal estamos como Sociedad, una pequeña Reflexión

Que mal estamos como Sociedad, una pequeña Reflexión

Frente a los graves y consternados sucesos que estamos últimamente viviendo en el país con personas desmembradas, cierre de fronteras, operativos de seguridad, escalada de violencia, crisis de todo tipo, conflictos territoriales, guerra económica, o más bien, guerra continuada a la economía por parte del gobierno; quiero hacer un pequeño paréntesis en la línea tradicional de mis artículos, en donde hago un pequeño aporte a través de sugerencias de todo tipo para que sean consideradas por los ciudadanos de este país, con los fines de elevar el nivel de conciencia de la población y tratar de contagiar a los que pretendan ejercer el poder, e internalicen que hay una forma distinta de hacer las cosas.  Este paréntesis es una reflexión para todos, es bien posible que esté muy equivocado pues no soy dueño de la verdad, pero espero que algún número de lectores concuerden conmigo y se hagan eco de lo que inmediatamente voy a pasar a exponer.

Nuestra sociedad está muy mal, cada vez se nos hace más cotidiano lo increíble, lo primitivo ya forma parte de nuestra idiosincrasia, nuestro futuro a pesar de poder ser distinto pareciera que solo le depara encontrarse en tinieblas, con cada nueva aberración perdemos la capacidad de asombro. 

Nuestra juventud, el futuro, está en éxodo masivo buscando un mejor destino que el que le pueda deparar de continuar aquí.  A muy pocas personas le interesa realmente lo que será del país, sólo les incomoda la situación de crisis porque están siendo menoscabados sus intereses individuales, pero sin pensar más allá, en los intereses de Venezuela toda como Nación.

Los que nos gobiernan jamás asumen la responsabilidad de los problemas que padecemos, siempre es la misma excusa, los enemigos internos y externos, pero nunca la incapacidad de su gestión, ni la aplicación de políticas que ya en otros países han estado más que demostradas lo inviables que son.  Llama enormemente la atención como en ningún otro país pasa lo que acá, y el Gobierno en lugar de asumir su responsabilidad, se la achaca a otro;  yo quisiera que explicaran con argumentos racionales las razones de por qué a los venezolanos se la hayan dedicado tanto, y no a ningún otro país sobre el planeta.

No sé quien será mayoría en las elecciones de la Asamblea Nacional, pero para una u otra parte les quiero recordar un artículo de la Constitución Nacional:  “201:  Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino sólo a su conciencia…”

Es por ello, que quiero dirigirle especialmente el contenido de este artículo a esos futuros Diputados, porque al contrario de lo que comúnmente aquí se piensa, el Poder más importante es el legislativo, muy por encima del Ejecutivo, quien sólo ha de Ejecutar esas leyes que el Poder Legislativo ha de diseñar para determinar nuestro desenvolvimiento en sociedad, el poder Ejecutivo tiene como principal mandato (por ello el Presidente es el primer mandatario, no el que manda más, no el primer mandante, sino el primer mandatario, el que es mandado por todos), cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes, Leyes que precisamente van a establecer los Diputados.  No menos importantes también han de ser los otros poderes públicos, el Judicial, el Ciudadano (Fiscalía, Contraloría y Defensoría) y el Electoral;  pero en el Poder Legislativo es donde se encuentran mejor representados todos los sectores de la Sociedad, de allí la importancia en que esa Asamblea sea bien variada, pues en igualdad de condiciones estarían sopesados los intereses de la población, de los ricos, de los pobres, de la clase media, profesionales, empresarios, obreros, funcionarios públicos, trabajadores, amas de casa, etc.  En esa Asamblea Nacional estará realmente el futuro de nuestra Nación, allí podrá comenzarse a enderezar un poco nuestro destino.

Como me parece muy acertado cuando se dice que cada Pueblo tiene el Gobierno que se merece, quiero señalar que si estamos así es porque esos gobernantes son parte del Pueblo que mayoritariamente hace vida acá, y la única manera de realizar un cambio es que la gente tome verdadera conciencia de que desde hace varias décadas las cosas se están haciendo muy mal en este país.  Ya íbamos equivocados, y en Revolución se empeoró el asunto, por ello es que estamos como estamos, no es culpa de los demás, de la oligarquía, de la cuarta, del Imperio;  la culpa es de seguir cometiendo los mismos errores del pasado, pero con más énfasis, y en una nueva Asamblea Nacional puede estar esa solución.

Tampoco quiero hacerme muchas esperanzas con que habiendo mayoría de la oposición actual en la Asamblea Nacional el cambio se dará en el país, pues como ya he dicho antes, en Venezuela la crisis política se debe a que los políticos actuales son parte del problema y no de la solución, creo que aún faltan más años de penurias para que realmente se abran los ojos y la gente concientice verdaderamente lo grave que estamos, y que ahora lo que falta es trabajo, pero si ese proceso se da rápidamente podremos liberarnos antes de esa condena de carencias que padecemos.

Incapaces de producir una mínima parte de lo que consumimos, endeudados hasta más no poder, un aparato industrial quebrado, la corrupción vaciando cada vez más sin escrúpulos de ningún tipo las arcas de la Nación, nuestra principal industrial la petrolera con los peores resultados económicos, una moneda reducida a su mínima expresión, reservas internacionales por el piso, unos poderes públicos ineficientes que son incapaces de ejercitar adecuadamente el principio de autonomía y separación de los poderes, una población dependiente totalmente de las migajas del Gobierno,  habitantes mal preparados, tasas enormes de embarazo precoz incluso ya no en adolescentes sino en niñas, la delincuencia, el narcotráfico,  unos pensando en marcharse, otros pensando en quedarse para aprovechar y robar, un gasto público inmanejable y cada vez en mayor aumento, precios del petróleo bajos, y un largo etcétera. Y aclaro, los culpables somos todos como sociedad, no es solo del Gobierno, y mucho menos los otros países, porque los que nos gobiernan son parte de esa Sociedad que cada vez se está acercando a niveles de lo primitivo y alejándose  de lo civilizado, por ello es que reafirmo, cada Pueblo tiene el Gobierno que se merece, y cada vez iremos mereciendo peores gobernantes si los ciudadanos comunes y corrientes de a pie, pero decentes y honestos, no abren los ojos, y deciden ejercer un papel más activo en la Política.

Política con mayúscula, Política como animales con raciocinio que somos, por ende viviendo en sociedad para hacer nuestra vida más sencilla, y por convivir en sociedad es que todos o al menos una gran mayoría debemos ser políticos, y no polítiqueros, interesándonos y participando en los asuntos públicos, preguntando, urgando, aportando ideas, corrigiendo, ejecutando todo tipo de acciones, y no a través de ese Poder Popular que simplemente hace las veces de convalidador de lo injustificable, sino con un papel activo en ese difícil arte de ponernos de acuerdo, a través de una suerte de contrato inventado por el Derecho como es la Transacción, donde las partes hacen mutuas y recíprocas concesiones.  Debemos comenzar a hacer un ejercicio de tolerancia, discusión activa, escuchar las posturas del contrario y tratar de escudriñar si aunque sea tiene un pequeño atisbo de razón.  He allí la tarea primordial que deben tener esos futuros Diputados, y no seguir en enfrentamientos inútiles, gritando consignas ridículas y llevando la contraria como que si el ejercicio parlamentario se tratase de una competencia deportiva donde el que gane es el que obtiene el resultado, sin importar los medios, como diría Camus, “no es el fin que justifica los medios, son los medios los que justifican el fin”, no es importante que gane en un momento determinado el PSUV o la MUD, es que gane lo que nos puede favorecer como Sociedad, pero a través de los medios correctos para que ese fin de tener una Sociedad mejor esté plenamente justificado, y es por ello la importancia del artículo de la Constitución que les cité, pues esos Diputados deben obedecer los mandatos de su conciencia.

Ahora con respecto a esa conciencia que necesitamos que evolucione, que se eleve, quiero hacer unas pequeñas consideraciones de varios conceptos que como Sociedad debemos tener bien claros,  para que realmente podamos decir que estamos conscientes de nuestra situación.

Con respecto al Derecho a la Vida, el Derecho Humano principal que el Estado debe garantizar, sólo quiero indicar que la posibilidad de continuar vivos en este país dependerá del control que se ejerza sobre la delincuencia, es abominable que en el 2014 hubo casi 25.000 muertes violentas en nuestro país.  El control de la delincuencia es inaplazable, y allí deben estar concentrados los esfuerzos de los políticos, no en seguir manteniéndose en el poder.

Con respecto a la línea comunicacional e informativa, también es imprescindible que los comunicadores sociales y periodistas de los medios públicos (cada vez más numerosos, en vías de lograr la hegemonía comunicacional) tengan un poco de ética y dignidad y no sigan haciéndole el juego al Gobierno, con la manipulación de las personas que lamentablemente carecen del juicio crítico para darse cuenta que lo que se está haciendo no es ni para favorecer al Pueblo, ni crear al Hombre Nuevo, sino para difundir maniobras inventadas para justificar que seguimos mal, por estar corrigiendo lo que había antes, cuando más bien lo que se está justificando es lo peor por lo que estaba mal. 

Cada venezolano debe desechar la intolerancia y comenzar a trabajar en equipo por un nuevo país, por construir una nueva Venezuela, será difícil bajarle el nivel a las pasiones que se encendieron con toda intención para que la población esté dividida y por ende débil, pero así como lo malo es lo que se aprende y pega, también lo bueno y positivo se contagia, y los argumentos racionales son los que deben transmitirse de unos a otros.

La Revolución ha resultado en un completo fracaso, pues se justificara si con su instalación se hubiesen corregido algunos problemas que padecíamos en la mal llamada Cuarta República, corrupción, delincuencia, enorme gasto público, inflación,  pobreza, dependencia y rentismo  y petrolero, clientelismo partidista, paternalismo de Estado, desigualdad ante la Ley, limitación a las libertades, entre otras grandes dificultades que padecíamos y que la Revolución solo ha sabido acrecentar; y cuyo único logro es la igualdad, pero por supuesto, no la igualdad ante la Ley, sino de la pobreza, pues ahora cada vez somos todos más miserables, y no en el sentido peyorativo de la palabra, no lo tomen como una ofensa, pero es que si estamos todos padeciendo las peores miserias humanas somos una población de miserables; que no sabemos si conseguiremos comida, pañales, papel sanitario, artículos de higiene;  sin la posibilidad de con un trabajo honesto se pueda hacer siquiera un buen mercado, comprar un electrodoméstico, un vehículo y mucho menos una vivienda, e incluso estamos a la expectativa de que posiblemente cualquier día nos secuestren o nos mate algún delincuente a cualquier hora del día y en cualquier lugar.

Con respecto a la Riqueza, creo que estamos bastante confundidos, el hecho  que afortunadamente (o quizás para nuestra desgracia) tengamos infinidad de recursos naturales, nos ha mal acostumbrados a gozar de muchísimas comodidades sin esfuerzo, tanto es así que actualmente en PDVSA trabajan aproximadamente 150.000 personas (antes de la Revolución trabajaban 47.000 y se sacaban 2 millones más de barriles de petróleo por día), cifra que es más o menos el 0,5% de la población, y da para que se generen el 97% de las divisas que ingresan al país, con las cuales se importa el 80% de lo que consumimos.  El otro 99,5% de la población apenas aporta aproximadamente un 3% de las divisas.  No somos ricos, porque no generamos riqueza, somos una Nación que solo vende lo que la naturaleza le dotó, es como que si alguien muy acaudalado por la herencia de un padre muy rico, no trabajase más nunca y en lugar de vivir una vida modesta para que el dinero le rinda, lo despilfarre sin ton ni son, en algún momento será pobre porque malgastará todo.  Y en Venezuela, apenas hay un 4% de ricos, la inmensa mayoría de personas están entre pobres (casi la mitad) y clase media (cada vez en mayor declive).  

Venezuela no es un país rico, rico es el Estado con todos esos recursos estatizados, con gobernantes cada vez más enquistados en el poder, manteniendo a la gente en pobreza, mal educada, dominada, casi que esclavizada porque cada vez es menos libre, y cada vez más dependiente de las limosnas que el Gobierno decida compartir.

Es responsabilidad de todos, consolidar una verdadera Democracia, dejar de lado esas perniciosas Democracias Populares, de la que una vez alguien dijo, “la diferencia entre una Democracia y una Democracia Popular, es la misma que hay entre una camisa y una camisa de fuerza”.  Una verdadera Democracia parecida a la que propuso Bolívar en el Discurso de Angostura, cuando propuso que los Senadores del Congreso deberían ser de cargos vitalicios y hereditarios de las familias más acaudaladas, y no porque esté pensando en que los ricos ejerzan el poder, el poder debe ser ejercido por quien haya resultado electo para ello, sin importar en qué estrato haya nacido;  sino porque una Democracia perfecta es aquella donde son escuchados y se tratan de poner de acuerdo todos los sectores de la Sociedad, y no donde se imponga la Ley del más fuerte, sino la Ley de la Razón.

Esa Democracia puede en primer término consolidarla la futura Asamblea, pero la responsabilidad principal recae en los ciudadanos de esta República, quienes deben exigir que los asuntos públicos sean ejecutados con razones válidas, con sentido común y no por capricho.

Quería que este artículo fuera resumido para que mis apreciados lectores no tuvieran la excusa de sus múltiples ocupaciones, la falta de tiempo o simplemente la flojera de leer a este modesto ciudadano que sólo quiere lo mejor para su Patria, para realmente verla grande, hecha potencia y no miserable como está, pero uno de mis problemas es la capacidad de síntesis; así que para una próxima entrega seguiré compartiendo con ustedes algunas ideas de la Libertad, la Igualdad, el Derecho a la Propiedad, el Socialismo del siglo XX y el del XXI, los modelos económicos, un poco de nuestra historia contemporánea para tratar de entender porque estamos así y finalmente, hablar de las necesidades humanas, pues en sociedad debemos tener bien claro, que los hombres son los mismos de siempre, con las mismas necesidades y que el Hombre Nuevo, no pasará de una miserable utopía que sólo sirve para que hombres comunes inmorales y sin escrúpulos en la construcción de esa idea, dominen a otros para su único beneficio personal.

Frases Célebres: Fidel y Raúl Castro

En 2010 Fidel Castro Ruz en una entrevista a "The Atlantic" dijo:  "...el modelo cubano no sirve ni para nosotros mismos".

Por otro lado, Raúl Castro Ruz, en un discurso pronunciado ante la Asamblea Nacional del Poder Popular en La Habana el 11 de junio de 2008, cuando celebraban el año 50 de la Revolución dijo:  "Socialismo significa justicia social e igualdad, pero igualdad de derechos, de oportunidades, no de ingresos.  Igualdad no es igualitarismo.  Este, en última instancia, es también una forma de explotación:  la del buen trabajador por el que no lo es, o peor aún por el vago."

Ojalá los socialistas venezolanos escuchen un poco a sus maestros, y si siguen en la idea de seguir implantando lo que no sirve, al menos le den un vuelco más positivo y no sigan premiando al ocioso, oportunista, vago y sinvergüenza, aunque sinceramente es algo imposible, porque muchos de los que están encargados del ejercicio del poder, tienen bastante de los vicios mencionados.

La Discapacidad: Un Problema Social. (Dr. Marcos Diaz)

Hoy les traigo el segundo ensayo del Dr.  Marcos Díaz, quien nos presenta un
 excelente análisis sobre la Discapacidad


La Discapacidad: Un Problema Social.

“Ser discapacitado significa ser objeto de una discriminación. Implica asilamiento y restricciones sociales.

En las sociedades modernas, es una causa importante de diferenciación social. El grado de estima y el nivel social  de las personas discapacitadas se derivan de su posición respecto a las condiciones y las relaciones sociales más generales de una sociedad determinada”.[1]

 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela[2] (CRBV) (2000), desde el Preámbulo ella establece principios que no sólo pertenecen al ámbito de los instrumentos normativos internacionales, sino que identifican las bases de una nueva concepción social, del individuo y de sus relaciones: el humanismo social, la solidaridad, el respeto a la dignidad humana, la equidad, la no discriminación y la universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad de los derechos humanos. De igual forma se promulga la igualdad de derechos para todos los ciudadanos, después de luchas sociales de trabajadores, estudiantes, personas con discapacidad e indígenas, confiriéndole rango constitucional a la atención que el Estado debe a las personas con discapacidad. Todo esto a través de una serie de artículos que consideran ciudadanos sujetos de derechos a las personas con discapacidad.

En las disposiciones generales, la Carta Magna, señala en el:

Artículo 19. El Estado garantizara a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público, de conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos...

y que por primera vez en Venezuela se consagra en un texto constitucional en su Artículo 81, la siguiente expresión:

Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, le garantizará el respeto a su dignidad humana, la equiparación de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promoverá su formación, capacitación y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a través de la lengua de señas venezolana.

Además se amplían los derechos de las personas con discapacidad, haciéndoles sujeto de seguridad social, se dignifica el derecho al trabajo y se garantiza su posibilidad de trabajar  sin hacer discriminaciones.

De acuerdo a lo anterior, se puede observar que, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), así como el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001- 2007, constituyen en gran medida las pautas teóricos- políticos a seguir como lineamientos para la inclusión  del sector de la población que vive la discapacidad, de igual manera las constituyen la Ley para las Personas con Discapacidad (2007)[3], los diez (10), Objetivos Estratégicos  del Nuevo Mapa Estratégico de la Nación, los Objetivos Estratégicos del Ministerio del Poder Popular para la Participación  y Protección Social, Ley de los Consejos Comunales y la Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades.

En cuanto a estas Normas fueron aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de diciembre de 1993 y en ellas se desarrollan  conceptos que apuntan a intensificar, mundialmente, los esfuerzos para conseguir que las personas con discapacidad puedan participar plenamente en la sociedad y disfrutar de los derechos humanos en condiciones de igualdad.

En lo relativo a la educación de las personas con discapacidad, precisa el

 Artículo103. Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones…

… La Ley garantizara igual atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad… para su incorporación y permanencia en el sistema educativo

Es el 5 de enero de 2007, que  entra en vigencia la nueva Ley para las Personas con Discapacidad, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.598, quedando derogada de esta forma la Ley para la Integración de Personas, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.623, Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de 1993.

Asimismo la Ley para las Personas con Discapacidad fue sancionada por la Asamblea Nacional el 15 de noviembre de 2006, luego de una prolongada Jornada Nacional de Parlamentarismo de Calle impulsada por el Consejo Nacional para Personas con Discapacidad (CONAPDIS), organizaciones de y para personas con discapacidad y la Asamblea Nacional. Dicho instrumento legal representa un éxito para el sector de la población venezolana que vive la discapacidad ya que les garantiza el ejercicio pleno y protagónico de sus derechos.

  La citada Ley, obedece a una concepción contemporánea y a un paradigma que recoge la dimensión constitucional y expresa la calidad de la atención que debe brindarse a los ciudadanos con discapacidad: la atención integral de la discapacidad como fenómeno constituido por tres (3) órdenes, que incluyen la identificación perfecta de ellas y sus características como seres humanos que se desenvuelven en diferentes ámbitos de la vida familiar y social, con particularidades de atención debida por el Estado, según la discapacidad particular de cada persona.

 La atención integral no significa brindar atención en el sentido tradicional, no es solo un paradigma teórico conceptual, es un enfoque pluridimensional, comprensivo de la discapacidad como fenómeno biopsicosocial, que toma en consideración la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, promulgada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 2001.

Dentro del contexto biológico, en este enfoque diverge absolutamente de la reducción, en lo que respecto a evaluación, a los test con referentes no nacionales, implica también estudios genéticos, sobre práctica y atención paranatal y neonatal, de prevención, nutricionales, de educación de parejas y de gestantes, de efectividad y eficacia en los servicios de rehabilitación integral, concebidos de manera muy diferente a la tradicional, sean ellos cuales fueren.

En relación al aspecto psicológico, atiende no sólo a la presencia en los servicios de psicólogos, psicopedagogos, maestros, asistentes, entrenadores, sino a la educación de ambiente que efectivamente brinden posibilidades de desempeño, atención y actividad individual de las personas que reciben atención en ellos y de sus familiares, y con una adecuada y permanente capacitación, formación y desarrollo de los recursos humanos adscritos a los diversos servicios.

En cuanto al aspecto social, involucra la nueva conceptualización, tanto organizacional como teórica, inclusiva, no discriminatoria, integral, no segmentada, para ubicar adecuadamente la teorización con respecto a la discapacidad y facilitar la comprensión de la cuestiones relativa a ella, con una difusión suficiente para convertir el fenómeno, apropiadamente, en parte del lenguaje común, y que la cercanía con la  discapacidad la convierta en habitual en el desempeño social, comunitario de todos los ciudadanos.

La referencia fundamental en este nuevo criterio tiene su base en el Proyecto Nacional Simón Bolívar. Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007- 2013.

De los lineamientos se concluye en la definición de un nuevo paradigma de atención a las personas con discapacidad, sin embargo, en este enfoque se incluye en lo social no solo los derechos humanos, sociales, políticos, civiles, culturales y económicos contemplados en los instrumentos internacionales, sino la legislación nacional y el cambio de paradigmas en relación con la concepción y la acción  de los sistemas nacionales de prevención de la discapacidad, atención en rehabilitación, educación, trabajo y seguridad social.      

Ahora bien, en el contexto jurídico internacional se señala a la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), donde resalta en el artículo 1 que: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón  y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros, mientras que la Convención Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006), establece en el artículo 1 tiene como propósito: …promover, proteger, y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales  a largo plazo que, al interactuar con barreras actitudinales y arquitectónicas, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás. 

Significando con esto que la Convención Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, (2006), se concibe como el instrumento de derechos humanos con una dimensión explícita de desarrollo social, el cual prevé en el artículo 1 el amparo y protección a las personas con discapacidad y de esta forma fomentar el respeto a su dignidad humana.

La Educación y el Trabajo, representan para las personas con discapacidad,  los factores determinantes para su integración social y los pilares de la igualdad y la dignidad como base imprescindibles para el ejercicio real de la libertad.

La universalización de los sistemas educativos hace eficientes los centros de recursos especializados en responder a las necesidades específicas que las distintas deficiencias requieren. Resaltando que los foros de experiencias y buenas prácticas abiertas a la participación de todos los miembros de la comunidad educativa pueden ser una gran contribución a la difusión de las técnicas y los saberes en esta materia y a la  gran dificultad que el proceso de integración en el sistema general comporta muchas veces para los profesionales que asumen la responsabilidad en el aula.

 Tomando en consideración, que el proceso educativo, entendido como proceso de formación permanente durante toda la vida, cobra un especial sentido en las personas con discapacidad. El aprendizaje temprano en el manejo de la dificultad personal para la obtención de información y conocimiento, se proyecta como un aprendizaje para toda la vida. Igualmente, es necesario destacar la importancia del trabajo.

 El acceso al trabajo es un plano privilegiado para constatar la trascendencia que tiene la actuación de los diferentes gobiernos en el Mundo, a través de los lineamientos que ha establecido la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el marco del Trabajo Decente, de acuerdo a los objetivos siguientes: condiciones de libertad, equidad, seguridad, y dignidad humana, orientado principalmente a las personas con discapacidad.

Para las personas con discapacidad, se le han presentado múltiples factores que se le ha dificultado la inserción laboral, donde se pone en evidencia prácticas de discriminación contra ellas en los estratos de la sociedad. Aunque algunos de esos factores son subjetivos muchos otros, como los prejuicios, están asentados en la sociedad y en los empleadores sin que exista ningún factor objetivo que los justifique. Sin embargo la formación, especialmente la ocupacional, puede contribuir decisivamente a facilitar el trabajo.

Haciendo énfasis, que para promover la inserción laboral, necesariamente se debe desterrar las prácticas discriminatorias y así eliminar las barreras de acuerdo a las diversas políticas que ha implementado la OIT. El acceso al mercado de trabajo tiene una importancia decisiva en el proceso de integración. Los servicios de empleo tienen un papel esencial en el proceso de inserción laboral, pero la atención específica que las personas con discapacidad, requieren en esta materia hace conveniente que los gobiernos promuevan servicios de colocación expertos en atención de estos equipos basarse en diagnóstico ocupacional y la orientación profesional.

Cuando se habla de trabajo, no es de cualquier trabajo; es necesario incorporar trabajos de mayor calidad, en virtud que frente al riesgo de exclusión en el trabajo se afecta a muchos colectivos, especialmente a las Personas con Discapacidad, en la actualidad se están afrontando nuevos riesgos relacionados con la mayor o menor calidad de trabajos que se obtienen. Los trabajos precarios o de baja calidad suelen ser ocupados por los sectores más débiles, tanto por su baja categoría inicial como por la necesidad de aceptar empleos que se les ofrezcan.

 Las empresas y corporaciones que trabajan bajo el concepto de la responsabilidad social deben incluir en sus códigos de conducta la realización de iniciativas tanto para la contratación de las personas con discapacidad como para su promoción laboral en los trabajos que obtienen.

Es necesario reconocer, que no ha sido fácil el camino de transición de las personas con discapacidad en cuanto a las múltiples dificultades que deben afrontar, y uno de ellos, pero el más significativo, (a las personas con discapacidad y con movilidad reducida), es la accesibilidad, entendiendo por ello el derecho de las personas a acceder a condiciones de vida social suficiente para lograr su real inserción familiar, social, laboral y educativa, así como a los servicios de prestación de atención  para mantener o recuperar condiciones saludables, y la no existencia de barreras u obstáculos arquitectónicos urbanísticos para desplazarse horizontal o verticalmente en los ambientes urbanos y en las edificaciones y para la utilización de los medios de transporte urbana e interurbana.

 La accesibilidad es, además, la posibilidad de disfrutar del ocio, de bienes culturales, recrearse o compartir  con otros las oportunidades sociales. Las condiciones actuales, de las edificaciones en las cuales están las ubicadas las oficinas públicas, los servicios privados de atención al público, los centros de prestación de salud o educación y de las instalaciones deportivas y recreativas, impiden la accesibilidad de las personas con discapacidad y con movilidad reducida, porque se coarta el ejercicio de los derechos elementales en áreas como salud, educación, acceso a la justicia y disfrute del tiempo libre, entre otros.

En cuanto al tema de la accesibilidad, Navas (2007:69), realiza el comentario siguiente:

La ciudad capital es un territorio inhóspito para las Personas con Discapacidad, en especial para los ciegos y quienes andan en sillas de ruedas. Cada vez que tienen que salir a la calle corren el peligro de caer en un hueco, tropezar con algún tarantín de la economía informal o un montón de basura, así como también toparse con una moto o un carro mal estacionado en la acera.

Considerando las existencia de las Normas Covenin sobre accesibilidad y  transitabilidad de personas, elaboradas con criterios técnicos, pero sin fuerza por su carácter de recomendaciones, se estable la sujeción obligatoria a ellas, por parte de personas naturales y jurídicas, instituciones y organismos públicos y privados, propietarios, usuarios o administradores de edificaciones y áreas aledañas.  La accesibilidad segura y cómoda al transporte público en nuestro país  no es adecuado para el uso por parte de las personas con discapacidad y movilidad reducida. Se conocen las características de vehículos de trasporte público colectivo en otros países que permiten accesibilidad cómoda y segura para todas las personas.

Ellas pueden serlo también de los autobuses importados para al país o de aquellos cuyas carrocerías son fabricadas en Venezuela, pues son adaptaciones de la estructura no mecaniza de los vehículos colectivos y de la suspensión y sólo requieren la instalación de plataforma elevadoras en la parte posterior para que personas en sillas de ruedas puedan subir a los autobuses.

 En el interior de ellos, en rieles adheridos al piso, se fijan las sillas de ruedas con mecanismos sencillos para asegurarlos en el trayecto y evitar su desplazamiento indeseado.

Igualmente se debe destacar que el parque automotor público actual que sirve en rutas urbanas, suburbanas e interurbanas y el privado que efectúa transporte escolar, de personal o turístico, requiere ser adaptado para ofrecer servicio de trasporte seguro, con comodidad, a todos los usuarios, como elemento de la actividad de prevención de accidentes con posibles consecuencias discapacitantes.

Ante esta situación González, (2007:3-5) en relación al parque automotor, reseña lo siguiente:

Los problemas de movilidad no detienen a los miembros de la asociación civil Fundadisca, quienes hace dos años plantearon ante la Alcaldía Mayor la creación  de una ruta de transporte  que lo beneficiara con autobuses adaptados a quienes usan sillas de ruedas, bastones y andaderas.

Obtuvieron apoyo del Ayuntamiento y lograron que el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) les otorgara 2,1 millardos de bolívares para la compra de 12 unidades, además de entrenamiento y capacitación. Sin embargo el dinero aún no ha sido transferido.

Entre los favorecidos con los buses se encuentran personas con síndrome de Down, autismo, limitaciones motoras que los mantienen en sillas de ruedas. El citado plan contempla la compra de las unidades y queda un remanente para mantenimiento.

La Alcaldía Mayor y Fundadisca también mantienen conversaciones con el Metro de Caracas para que permitan ubicar las paradas en las afueras de sus paradas  y resulte más cómodo y práctico para los usuarios.

Por otra parte, es necesario señalar que la falta de cultura con respecto a la discapacidad y la pérdida de costumbres sociales de convivencia, cortesía y consideración de la condiciones físicas y capacidad de movilización de las personas han impedido que en las unidades de transporte público se ceda el puesto a las personas con discapacidad o movilidad reducida que viajan paradas, por ello es necesario determinar que algunos puestos deban ser renovados para su uso, debidamente identificados.

Para finalizar, la Ley para las Personas con Discapacidad (2007), en sus disposiciones transitorias ha dictado un vacatio legis, es decir, la ley en cuestión, le ha impuesto en un lapso no mayor de dos (2) años contados a partir del primer año de entrada en vigencia de la presente, el cumplimiento de las normas establecidas en los artículos 37 y 38. Sin embargo, el Titulo IV de la Ley para las Personas con Discapacidad hace referencia a un conjunto de sanciones, en el cual la sociedad empresarial y civil no cumple con las disposiciones antes señaladas, y sin embargo han transcurrido de esa disposición legal ocho (8) años, y aun así existen un sin número de edificaciones públicas y privadas que no se han adaptado ante tales disposiciones, lo que significa que la sociedad sigue en deuda con la discapacidad, es decir, la discapacidad: un problema social.

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[1] Barton, L. (1988). Sociología y discapacidad: Algunos temas nuevos. En Barton, L. (Comp.): Discapacidad y Sociedad. La Coruña, Madrid. Morata, Fundación  Paideia, p 29.

[2] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5453 de 24 de Marzo de 2000.

[3] Ley para las Personas con Discapacidad. (2007), Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 38.598, 5 de enero de 2007.

El autor de este ensayo tiene 20 años de experiencia como profesor universitario, es Lic. en Administración de Recursos Humanos, Magister Scientiarum en Gerencia de Recursos Humanos y Relaciones Industriales, Doctor en Seguridad Social y Doctorando en Ciencias Sociales.

Pueden contactarlo por marcosdiaz257@gmail.com

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Contigo en la Radio: transmisión del 18/08/15

CONSTRUYENDO UNA NUEVA VENEZUELA

Transmitido por Radio Sintonía 1420 AM el 18-08-15

En entrevista Leonardo Brito, conversamos de su blog www.britoleonardo.blogspot.com con interesantes artículos de liderazgo y crecimiento ideal para emprendedores, donde tiene además a su disposición una buena variedad de libros digitales de esos temas.  También hablamos entre otras cosas de la economía venezolana, las oportunidades de negocio y el emprendimiento en Colombia. 

Puedes seguirlo por twitter @seaempresario1 y visitar su blog www.britoleonardo.blogspot.com

Trabajo Decente, un Derecho Laboral Ignorado (Dr. Marcos Díaz)

Hoy les traigo un ensayo del Dr.  Marcos Díaz, quien nos presenta un excelente análisis jurídico de cómo deberían ser las condiciones de trabajo en nuestro país y en consecuencia podamos lograr el objetivo que planteamos en todas las propuestas de este blog, dinamizar la economía venezolana en aras del progreso y consolidar el desarrollo nacional.

INTRODUCCIÓN.

El trabajo representa el fundamento sobre el que se forma la vida familiar, la cual es un derecho natural y una vocación del hombre, como también asegura los medios de subsistencia y garantiza el proceso educativo de los hijos. Familia y trabajo, tan estrechamente interdependientes en la experiencia de la gran mayoría de las personas, requieren una consideración más conforme a la realidad, una atención que las abarque conjuntamente, sin las limitaciones de una concepción privatista de la familia y economicista del trabajo.

El derecho al trabajo, es uno de los derechos más importantes, que garantizan la inserción del hombre en el medio social y en lo económico. Se debe destacar, que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela vigente de 2000 (CRBV)[1] tipifica este principio el artículo 87, que señala lo siguiente:

Artículo 87.Toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será  sometida a otras restricciones que las que la ley establezca”. ….

La efectividad en la garantía del derecho al trabajo transcurre no solo por desarrollar políticas de proteger al trabajo y al trabajador, sino que tiene como finalidad prever políticas laborales orientadas al pleno empleo, y por proteger a un conglomerado de la población que es más vulnerables a los cambios del mercado laboral como son las personas con discapacidad, en virtud que este conglomerado de la población, se le debe brindar  un conjunto de medidas de acuerdo a sus necesidades y principalmente a la discapacidad que poseen.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT), tiene como objetivo principal el de promover las oportunidades de hombres y mujeres de obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad, dignidad humana, como también el de radicar el Trabajo Forzoso. Es Importante señalar que las condiciones de trabajo, es el conjunto de disposiciones relativas a los requisitos para salvaguardar la salud y vida de los trabajadores en la empresa y establecimiento de trabajo, así como las prestaciones que deben recibir los trabajadores.

La preocupación en la OIT (2009:19) por la garantía de un derecho a un trabajo digno, estable y protegido ha conducido a la noción de “Trabajo Decente”, el cual lo ha conceptuado como: “Aquel que reúne una relación laboral para considerar que cumple los estándares laborales internacionales, de manera que el trabajo se realice en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana”.

Por su parte,  Espinoza (2003:32) ha establecido que el Trabajo Decente es:

…”una matriz que integra diferentes aspectos que hacen a la calidad y cantidad de los empleos, pero también, y de manera fundamental, a las relaciones sociales y en última instancia al tipo de sociedad y de desarrollo al que se aspira”.

Por tal razón, es importante señalar a la Ley Orgánica Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2007), cuando destaca la necesidad que hay de tomar en consideración la adecuación de los espacios físicos y seguridad que deben tener las organizaciones para el desarrollo de las actividades cotidianas del trabajador,  lo estipulado en el artículo 59:

Artículo 59. A los efectos de la protección de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:

1.- Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud física y mental, así como  la protección adecuada a los niños, niñas y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales.

2.- Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas, así como las maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las características de los trabajadores y trabajadoras, y cumplan con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonomía.

3.- Preste protección  a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todos las condiciones peligrosas en el trabajo.

4.- Facilite la disponibilidad de tiempo y las condiciones necesarias para la recreación, utilización, del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; como para la capacitación técnico y profesional.

         5.- Implica cualquier tipo de discriminación.

6.- Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionada o enfermo.

7.- Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones faenas, y en las áreas adyacentes los mismos.

           El prenombrado artículo, establece que toda organización, empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, que agrupe a un número de personas para alcanzar un fin común tiene la obligación legal como también una responsabilidad moral y empresarial de ocuparse en elevar la salud integral de todos sus integrantes, lo cual incluye la protección de estos contra accidentes, para lo cual se requiere la difusión de las normas y el establecimiento de una cultura de higiene y seguridad industrial donde empleadores y empleadoras, trabajadores y trabajadoras se sienten comprometidos a participar activamente en la reducción de riegos y la prevención de sucesos no deseados en su medio ambiente de trabajo.

Como se puede destacar, el trabajo requiere de un conjunto de regulación jurídica que proteja los derechos de los trabajadores, por lo que se hace necesaria la regulación del Estado no solamente para velar por los derechos fundamentales, sino también para disponer de mecanismos que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez enfermedades catastróficas, discapacidad, entre otras.

De acuerdo a lo señalado, es necesario recordar a nuestro gran jurista laboral Rafael Caldera, según Leo (1993:12), cuando señala lo siguiente:

Soy un convencido de que la grandeza de un país reside especialmente en el trabajo. Creo que la exaltación del trabajo, el estimulo al trabajo, el reconocimiento a la dignidad humana del trabajador, constituyen el factor más importante para lograr un desarrollo que satisfaga las exigencias de la ética y busque la felicidad general, a la que el padre de la patria ponía como el primer objetivo de un  buen sistema de gobierno.

Se puede acentuar, que generar trabajo es, por lo tanto, un objetivo obligado para todo ordenamiento económico orientado a la justicia y al bien común. Una sociedad donde el derecho al trabajo sea anulado o sistemáticamente negado y donde las medidas de política económica no permitan a los trabajadores alcanzar niveles satisfactorios de ocupación, no puede conseguir su legitimación ética ni la justa paz social

La legislación venezolana presenta en la actualidad un conjunto de normas positivas, establecidas por el Estado venezolano, para regular las relaciones jurídicas que se establecen entre empleador y trabajadores con ocasión del hecho social de trabajo, se ha tomado como referencia a la CRBV, el cual ha diseñado un conjunto de derechos sociales y de las familias y especialmente norma el trabajo a través del artículo 89, que tipifica textualmente:

Artículo 89.- El trabajo es un hecho social  y gozará  de la protección  del Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. ….

Se considera al derecho del trabajo, como un Derecho Autónomo de características propias y definidas, que va en contra completamente la injusta  calificación de la Escuela Liberal, donde se tenía al trabajo como una mercancía. Teniéndose establecido que el Hecho del Trabajo es evidentemente un Hecho Social. Por lo tanto el derecho del trabajo: Consiste en el conjunto de normas jurídicas que se aplican al trabajo como hecho social.

Aunado a este precepto constitucional, es necesario recordar lo aportado por Caldera (1960:79), en cuanto al Hecho Social que ha manifestado:

A mi modo de ver, esta idea del trabajo como hecho social tiende a  llenar, explicita o implícitamente, el campo del Derecho del Trabajo. Es ella la que determina su acción y quita vallas a su imperio. De ahí que la nación de subordinación, indispensable en las primeras etapas del Derecho Laboral, que en su concepción originaria sólo se entendía como protector del obrero, no es siempre indispensable para la aplicación de las leyes del trabajo. Antes por el contrario, se nota cada vez más la frecuencia con que se extiende el imperio de normas laborales a trabajadores no subordinados jurídicamente, como el colono agrícola, el vendedor de periódicos o el limpiabotas. Al no tener este hecho se han quedado rezagadas muchas de las mejoras y más recientes obras sobre Derecho del Trabajo.....

Sin embargo, Longa (1999:10), hace referencia a las situaciones y relaciones jurídicas derivas del trabajo como hecho social, el cual realiza el comentario siguiente:

En términos generales, pude afirmarse que hecho social, es todo aquel que constituye expresión de la vida humana asociada y todo aquél que repercute en las relaciones entre los hombres como colectividad. Visto el objeto de la Ley esta óptica, se demarca claramente su finalidad, cual es reconocer y otorgar la protección pertinente a aquellos que obtienen su diario sustento del trabajo, pero que, sin embargo, no están en una situación muy clara y específica en cuanto  a su dependencia o subordinación.

Al referirse esta norma a situaciones jurídicas no está diciendo otra cosa que se trata de derechos y deberes de los que son titulares tanto el patrono como el trabajador.

La actividad del hombre en su vida social, en otras palabras, en aquella parte de su conducta que se refiere al contacto con los demás seres humanos  que integran la colectividad, es de variada naturaleza; pero a la que se refiere el término “relaciones jurídicas” es a aquel que reviste particular importancia por sus consecuencias en la vida colectiva y las hace producir determinados efectos, que son los denominados efectos jurídicos. Este tipo de relaciones humanas, a las cuales el Derecho hace producir consecuencias jurídicas se denomina relaciones jurídicas….

Según la reflexión anterior, se deduce, que en esta relación jurídica el trabajo es un hecho social básico. Mediante él se hace posible, no tanto la vida del individuo que lo presta, sino como la vida social misma. Sin el trabajo no hay progreso, no hay posibilidad de desarrollar la técnica al servicio de la vida humana, no existe la división de tareas mediante la cual algunos hombres pueden dedicar su vida a luchar por el mejoramiento de la situación general de los asociados. Por él viven los trabajadores y trabajadoras y sus familiares, que componen la inmensa mayoría de los seres humanos.

El Trabajo Decente, es una concepción propuesto por la OIT, el cual tiene como propósito establecer un conjunto de objetivos que están en correspondencia con la relación laboral, y de esta forma determinar si se cumplen con las condiciones laborales mínimas internacionales, con el fin que el trabajo se lleve a cabo en unas condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana, es decir, que por debajo de estos lineamientos debe considerarse que se han violado los derechos humanos del trabajador afectado y por lo tanto no existe un trabajo digno, que es el que debe de tener todo trabajador.  

Anteriormente se había destacado, de acuerdo a lo establecido por la OIT., que en una relación laboral deben existir un conjunto de objetivos, en pro de los trabajadores, sin embargo tales objetivos son totalmente válidos para las personas con discapacidad, dentro del contexto laboral, el cual se nombran a continuación:

Condiciones de Libertad: Lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos de los trabajadores y, en particular, de los trabajadores desfavorecidos o pobres que necesitan representación, participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén a favor y no en contra de sus intereses.

Igualdad: Alcanzar la igualdad de oportunidades y superar la discriminación de todo tipo en el trabajo es crucial para lograr la realización total de las capacidades personales.

Seguridad: Una comunidad que trabaja es una comunidad en paz. Esto encierra una verdad a escala local, nacional, regional y mundial.

Dignidad Humana: El trabajo no es una mercancía. Detrás de los costes del trabajo hay seres humanos para quienes su empleo es fuente de dignidad y bienestar familiar.

De lo antes expuesto se deduce por Trabajo Decente, el conjunto de elementos que  permitirán que dentro del mismo se respeten las condiciones humanas de cada individuo en su entorno Laboral.

Por su parte, Ezpinoza (2003:32), ha establecido que el Trabajo Decente es:

 …una matriz que integra diferentes aspectos que hacen a la calidad y cantidad de los empleos, pero también, y de manera fundamental, a las relaciones sociales y en última instancia al tipo de sociedad y de desarrollo al que se aspira.

Se puede expresar, que el Trabajo Decente en su desarrollo teórico y de un sustento científico se transforma en un paradigma explicativo de la realidad laboral, tomando como eje al empleo. Espinoza, afirma, a su vez que su sola enunciación y su carácter dinámico revelan una voluntad política y una capacidad de crítica que toma posición frente a los graves problemas que vive el mundo laboral, y puede servir como un instrumento que ordena diferentes ejes a nivel micro en las empresas y a nivel macro la economía y la sociedad.

Es, en este sentido, una manera de aproximarse críticamente al modelo de crecimiento que se impone desde las visiones neoliberales que han hegemonizado la conducción económica y puede ayudar a establecer estrategias sindicales que den respuesta a las tendencias de deterioro en la vida laboral y social de nuestras sociedades.

La noción de Trabajo Decente no significa una ruptura, no obstante su enunciación ha sido apropiada para reinstalar el debate sobre el derecho al trabajo no de cualquier trabajo, sino aquel que le de seguridad, en un sentido amplio, a hombres y mujeres. Desde esta perspectiva, lo ético es tener acceso a un trabajo y que este sea digno, posición que se enfrenta a las ideas dominantes de las últimas décadas.

Para la promoción del derecho al trabajo es importante, que exista realmente un libre proceso de auto-organización de la sociedad. Se pueden encontrar significativos testimonios y ejemplos de auto-organización en las numerosas iniciativas, privadas y sociales, caracterizadas por formas de participación, de cooperación y de autogestión, que revelan la fusión de energías solidarias, estas iniciativas se ofrecen al mercado como un variado sector de actividades laborales que se distinguen por una atención particular al aspecto relacional de los bienes producidos y de los servicios prestados en diversos ámbitos: educación, cuidado de la salud, servicios sociales básicos, y culturales.

 Un factor de especial importancia en la atención a las políticas laborales por su especificidad y dificultad de acceso al empleo son las personas con discapacidad, en cual se le debe garantizar por parte del empleador como del Estado, el derecho a un Trabajo Decente, de acuerdo a las políticas y normativas establecidas por la OIT, aunado a esto se debe resaltar que esta población se le debe brindar una condiciones de trabajo, sin descartar lo relativo a la protección social.

 La Declaración de la OIT, sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo atesora las dimensiones vitales de esta visión: libertad de asociación, ausencia de discriminación y trabajo forzoso, rechazo del trabajo infantil.

Más allá de estos derechos fundamentales, existes otras preocupaciones, tales como la seguridad del ambiente de trabajo, la duración e intensidad del trabajo, las posibilidades de realización personal, la protección contra las contingencias y las incertidumbres.

Con el Trabajo Decente se podrá obtener gracias a las perspectivas de la OIT, de acuerdo a los objetivos estratégicos siguientes:

1.- Implantación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

2.- Creación de más empleo y de mayores oportunidades de ingresos para hombres y mujeres.

3.- Promoción del dialogo social.

Estos objetivos están estrechamente relacionados: el respeto de los principios y derechos fundamentales es una condición previa para la construcción de un mercado de trabajo socialmente legitimado; el dialogo social, el instrumento con el que los trabajadores, los empleadores y sus representantes discuten e intercambian ideas acerca de los medios para alcanzar ese objetivo, el Trabajo Decente.

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[1] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5453 de 24 de Marzo de 2000.

El autor de este ensayo tiene 20 años de experiencia como profesor universitario, es Lic. en Administración de Recursos Humanos, Magister Scientiarum en Gerencia de Recursos Humanos y Relaciones Industriales, Doctor en Seguridad Social y Doctorando en Ciencias Sociales.

Pueden contactarlo por marcosdiaz257@gmail.com