La Contraofensiva
Constituyente
Ante el llamado a una Asamblea Constituyente
Comunal, realizado por el Presidente Nicolás Maduro, el día primero de mayo de
2017, y aprovechando su impetuosa intención de escuchar al Pueblo, presento mis
consideraciones al respecto, en aras de resolver la crisis que padecemos de una
forma más expedita y constitucionalmente establecida, sin padecer el sesgo
sectorial que quiere darle a la participación del Soberano en el proceso
propuesto.
Primero, la justificación para el
llamado al cambio de La Carta Magna obedece a diversas razones que esgrimió,
agrupadas en torno a 9 temas: 1.- Una constituyente para la Paz. 2.- Construir
un nuevo Sistema Económico Post-Petrolero para preparar el escenario para el
Nuevo Modelo Económico (¿será esto Comunismo?). 3.- Estado de Bienestar Social,
dándole rango constitucional a las Misiones y Grandes Misiones. 4.- Potenciar
el Funcionamiento del Sistema de Justicia y Protección del Pueblo haciéndole la
guerra a la impunidad. Seguir mejorando el Sistema Penitenciario. Lucha contra
el Terrorismo y el Narcotráfico. 5.- Impulsar las Nuevas Formas de la Democracia
Participativa y Protagónica, en lo Social y lo Político y darle rango
constitucional a los Consejos Comunales y Comunas. 6.- Política Exterior
Soberana, defendiendo la Soberanía de la Nación y seguir impulsando el Mundo
Multicéntrico y Pluripolar. 7.- La Nueva Identidad Cultural, la Nueva Venezolanidad,
una Nueva Espiritualidad, y la diversidad cultural. 8.- Garantía del Futuro.
Derechos sociales, culturales, educativos, tecnológicos de la Juventud. Y, 9.-
Preservar la Vida. En esencia, lo contemplado, dentro del 5to Objetivo
Histórico del Plan de la Patria.
Segundo, en el supuesto que fuese
necesario cambiar la constitución para implementar esas medidas, no hace falta
hacer un llamado a Asamblea Nacional Constituyente, ya que para ello están
previstas otras dos formas de realizar cambios en la Constitución, las cuales son
la Enmienda y la Reforma
Tercero, sería bueno recordar unas
declaraciones que el 27 de abril del 2007 dio la Abog. Cilia Flores para el
Diario Tal Cual, mucho antes de que llegare a ostentar el puesto de Primera Dama,
para aquel momento se desempeñaba como Presidenta de la Asamblea Nacional, y
apoyaba al Presidente Hugo Chávez en la Comisión Especial para la Reforma
Constitucional del Parlamento, palabras más, palabras menos, dijo que el Estado
sería igual después de la Reforma, siempre y cuando no se modifiquen los
primeros nueve artículos correspondientes a los Principios Fundamentales, por
una Reforma Constitucional podían cambiar sin ningún problema desde el artículo
10 hasta el 350. Por lo cual confirmo, que para implementar cualquiera de las 9
propuestas presentadas por el Presidente, las vías deben ser la Enmienda o la
Reforma, pero no una Constituyente.
Cuarto, ya que este Gobierno ha
demostrado que no da puntada sin dedal, el recorrido histórico nos permite
concluir que lo que se pretende es efectivamente cambiar los Principios
Fundamentales de nuestra Constitución, en los cuales está previsto sin equívoco
alguno que Venezuela es un Estado Social, Democrático, de Derecho, de Justicia,
Federal y Descentralizado, y que los Gobiernos serán Democráticos,
Participativos, Electivos, Alternativos, Responsables, Pluralistas y de
Mandatos Revocables, además que son derechos irrenunciables la Independencia,
la Libertad, la Soberanía y la Inmunidad, entre otros. Como decía
anteriormente, para implementar esos cambios que el Presidente está queriendo
hacer, no se requiere una Constituyente, simplemente debe proponer una Enmienda
o una Reforma. Ahora bien, el artículo 347 Constitucional que fundamenta el
proceso constituyente, dice que la Asamblea Nacional Constituyente tiene como
fin transformar al Estado. La pregunta que entonces debe responder claramente
el Presidente es: ¿Será que la constituyente es la herramienta para acabar con
los Principios Fundamentales que hasta ahora nos han regido y cambiar el Estado
tal y como lo conocemos?
Quinto, ante ese escenario tan
gravoso, que indudablemente constituye otro Golpe de Estado, que se suma al
perpetrado por la Sala Constitucional del TSJ, y vista la arremetida que pretende hacer el
Presidente contra el futuro de Venezuela, yo apelo a lo que él mismo esgrimió,
diciendo que se ponía en manos del Soberano, y ya que según el artículo 5 de la
Constitución la soberanía reside intransferiblemente en el Pueblo, pienso que es
imperativo tomar en cuenta la opinión de todos los venezolanos, mas cuando en
declaraciones de hace 10 años de quien hoy día es la esposa del Presidente
promovente, y que para aquel momento era miembro de la Comisión Especial para la
Reforma Constitucional, dejó bien claro que
no hace falta hacer una Constituyente, salvo que se pretenda realizar
cambios en los Principios Fundamentales, y para modificar desde los artículos
10 al 350, las vías son otras, la Reforma o la Enmienda.
Sexto, por lo antes expuesto y dada
la especial trascendencia nacional que el tema implica, propongo que de conformidad
con el artículo 71 constitucional, se sometan a Referendo Consultivo por
iniciativa de la Asamblea Nacional o el 10% de los electores, 4 importantes
temas, de acuerdo a las siguientes preguntas cerradas que simplemente deben
responderse con un Sí o un No, para que no quede lugar a duda de la voluntad
del Pueblo:
1.- ¿Está usted de acuerdo con que
se lleve a cabo una Asamblea Nacional Constituyente?
2.- ¿Está usted de acuerdo con la
declaratoria de Abandono del Cargo que realizó la Asamblea Nacional y que dio
como resultado que el Presidente Nicolás Maduro esté destituido de su cargo?
3.- ¿Está usted de acuerdo con que
se realice una primera e inmediata, Enmienda
Constitucional a los fines que se modifique el artículo 233, de modo
que ante la falta absoluta del Presidente, no completará el período el
Vicepresidente Ejecutivo, sino que también se hará un llamado a elecciones como
si se tratase de una falta absoluta ocurrida durante los primeros cuatro años
de mandato?
4.- ¿Está usted de acuerdo, con que
la Asamblea Nacional discuta con carácter de urgencia una segunda Enmienda,
o una Reforma Constitucional y que la someta a consideración del Pueblo,
después de realizadas las elecciones presidenciales, y que permita?:
- Eliminar la reelección indefinida
del Presidente de la República, y demás cargos de elección popular, para
garantizar el Principio de Alternabilidad.
- Se cambie el método de elección
de los titulares de los cargos de Fiscal General, Contralor General, Defensor
del Pueblo y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, de modo que la
Sociedad Civil tenga un papel más activo en la selección de esos altos cargos.
- Volver a la composición bicameral
del Poder Legislativo.
- Los titulares de los altos cargos
militares sean escogidos por el Poder Legislativo.
- En la elección de los Diputados
del Poder Legislativo se respete el principio de Representación Proporcional de
las Minorías.
- Se traslade la recaudación del
Impuesto al Valor Agregado desde el Poder Nacional, a los Estados y Municipios.
- Los Decretos con Rango, Fuerza y
Valor de Ley dictados por el Presidente de la República, previa autorización de
una Ley Habilitante estén restringidos a materias de índole económica y
financiera.
Con estas sencillas preguntas que
han de responder los depositarios de la Soberanía Nacional, mediante un método
constitucional, democrático, directo y universal se podría con la pregunta 1:
dejar sin efecto la abominable pretensión de cambiar los Principios
Fundamentales Constitucionales que nos rigen; con la pregunta 2: Lograr el cese
en el cargo del actual Presidente de la
República, el cual está ejerciendo en perjuicio de todos los venezolanos; con
la pregunta 3: modificar la Constitución para tener en un lapso más expedito las elecciones presidenciales, sin que el
Vicepresidente Ejecutivo complete el período hasta el 2018; y finalmente, con
la pregunta 4: se abra la compuerta para que efectivamente se hagan los cambios
que sí se requieren de forma urgente en la Constitución de Venezuela, para que
en nuestro país exista control sobre las actuaciones del Poder Ejecutivo, se
preserve el respeto al Principio de Autonomía y Separación de Poderes, base de
toda democracia, y se favorezca el proceso de Descentralización.
Es todo, gracias por leerme,
Abog. Luis López
Profesor de la UCV, Coordinador de
Caracas de IPP-GENTE
Twitter: @LuisLopezVzla
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