Los Fundamentos de la Administración aplicados en la Gestión de Gobierno

LOS FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN APLICADOS

 EN LA GESTIÓN DE GOBIERNO

Desde que la Administración se inició como ciencia social a principios del siglo XX con los postulados del francés Henri Fayol, se definieron sus principales funciones: Planificación, Organización, Dirección y Control.  Planeación es el proceso que incluye la definición de metas, establecer la estrategia y desarrollar planes para coordinar las actividades.  Organizar se refiere a determinar las tareas a realizar, quien las realizará, cómo han de agruparse, quién reporta a quién y dónde se tomarán las decisiones. Dirección es la función que incluye motivar al equipo de trabajo, dirigir a otros, seleccionar los canales de comunicación más eficaces y resolver conflictos. Controlar corresponde a monitorear las actividades para garantizar que se lleven a cabo según se planeó y corregir cualquier desviación significativa.

Desde siempre en Venezuela la Administración Pública no  ha cumplido con las 4 funciones simultáneamente, si planifica, no sabe cómo organizarlo.  A veces dirige sin planificar antes.  Empiezan a organizar pero sin un objetivo definido en la planeación. Lo que siempre ha sido recurrente es la falta de control, por eso las pérdidas exorbitantes por corrupción que se siguen repitiendo a lo largo de los años.

Todos mis artículos, siempre tienen como fin proponer medidas para resolver los problemas, de modo que podamos ser parte de la solución.  En este sentido, una buena política de gobierno siempre debe en forma coherente y a un mismo tiempo Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar, no pueden ir separados ya que ellas se complementan entre sí.

Para Planificar debemos tener muy claro cuál es nuestra meta u objetivo, a donde queremos llegar, que visión de país tenemos, una que no sólo le sirva a los gobernantes sino a todos los ciudadanos del país, de modo que la sociedad se comprometa y se unifique para sumar esfuerzos en el logro de un proyecto.  Una “visión” de país que propongo es “Convertir a Venezuela en dos décadas en una potencia latinoamericana donde todos sus habitantes puedan satisfacer sus necesidades y exista el respeto a las leyes”.

Una vez definida la visión debemos Organizar, definir el cómo, colocar a las personas más idóneas en los puestos clave que permitirán lograr esos fines, sin improvisación, sin una constante rotación en las funciones, sin crear y reestructurar constantemente ministerios, entes y empresas públicas.  Está bien planificar para saber a dónde queremos llegar, pero también hay que considerar el cómo hacerlo, cuándo, con quiénes  y si es posible lograrlos con nuestros recursos materiales, humanos y financieros.

Para Dirigir no solamente deben dictarse órdenes, directrices y lineamientos, también es necesario motivar al equipo de trabajo, saber cómo hacer que hagan sus funciones con gusto, que tengan sus necesidades satisfechas, resolver los posibles conflictos que siempre estarán generándose propios de la interacción humana.  Saber rodearse con personas proactivas y promover relaciones sinérgicas, con propuestas de ganar-ganar.

Finalmente, Controlar, para que pueda hacerse una eficaz gestión de control debe garantizarse el principio de separación de los poderes, la Contraloría, la Fiscalía y el Poder Judicial tienen que ser independientes y estar dotados de verdadero poder, solo el poder pone freno al poder.  Es el modelo de controles y contrapesos ideado por Montesquieu en su obra "Del Espíritu de las Leyes".  El poder legislativo debe comprometerse en el cumplimiento de la visión de país, pero también debe ejercer su función contralora.  La incorporación del sector privado por medio de las firmas de auditoría, también debe sumarse a la función de revisión y control de gestión.  Eliminar la cantidad de fondos paralelos que se han creado y que no están sometidos a la vigilancia de la Contraloría.  Es simplemente cuestión de voluntad política, ejercer correctamente el control, sumando los esfuerzos de particulares y todos los poderes públicos para que podamos acabar con el flagelo de la Corrupción.